«Общедоступная серия» Библиотеки «Интеграла»

Сегодня все меньше и меньше издается литературы, ориентированной на экологов предприятий и специалистов фирм, разрабатывающих природоохранную документацию. Между тем дефицит качественной, достоверной и актуальной информации налицо.

Мы знаем это не понаслышке, поскольку самым тесным образом общаемся с пользователями наших программных средств серии «Эколог» и слушателями проводимых нами курсов повышения квалификации.

В этой связи Фирма «Интеграл» решила приступить к изданию книг под общим названием «Общедоступная серия» Библиотеки «Интеграла». Мы хотим, чтобы книги этой серии были бы доступны для всех, кто занимается вопросами охраны окружающей среды. Отсюда и родилась идея недорогих, удобных в работе изданий, предназначенных для решения конкретных задач практикующих экологов.
Издаваемые книги должны отражать современное состояние природоохранного законодательства. Планируемый формат серии позволит резко сократить время, которое обычно уходит на подготовку и выпуск книг, что обеспечит актуальность, изложенных в них нормативно-методических требований и практических рекомендаций, а низкая цена сделает эту литературу действительно общедоступной.

Вот названия первых пяти книг, которые вышли в марте-апреле 2014 года:
• Справочник правовых и технических актов в области охраны окружающей среды;
• Арбитражная практика по делам в области охраны окружающей среды;
• Природоохранная документация и отчетность предприятия;
• Рекультивация нарушенных земель;
• Рекультивация (санация) загрязненных территорий.

За ними последовали:

• «Порядок оформления права пользования водным объектом»
• «Правовые аспекты организации производственного экологического контроля на предприятии. Практическое пособие»
• «Обеспечение природоохранных требований абонентами централизованных систем водоотведения, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов»
• «Использование подземных вод»
• «Акустика для начинающих»
• «Пособие по проведению инженерно-экологических изысканий»
• «Нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты»
• «Тематический словарь терминов в области обращения с отходами»
• «Тематический справочник по правовым и техническим актам в области охраны окружающей среды»

• Спецвыпуск: Федеральный закон об охране окружающей среды (новая редакция)

• Спецвыпуск: Федеральный закон об охране атмосферного воздуха (новая редакция)

В качестве первого выпуска «Общедоступной серии» вышел «Справочник правовых и технических актов в области охраны окружающей среды». Справочник содержит только названия и полные реквизиты документов, которые крайне подробно структурированы по темам и подтемам. Задача справочника — сэкономить время экологов предприятий и специалистов фирм, разрабатывающих природоохранную документацию, на поиск необходимых документов в правовых системах или в интернете. Справочник включает в себя 10 разделов, в которых собраны ссылки на нормативные правовые, технические и методические акты в области оценки воздействия на окружающую среду и экологической экспертизы, по вопросам экологической сертификации, экологического аудита, экологического менеджмента, экономического регулирования. Отдельные разделы посвящены вопросам охраны атмосферного воздуха, рационального использования и охраны водных объектов, охране окружающей среды от негативного воздействия отходов производства и потребления, рациональному использованию и охране земель, обеспечению экологической безопасности и безопасности гидротехнических сооружений. Все перечисленные в Справочнике документы проверены на актуальность по состоянию на 1 января 2014 года.

Книга «Арбитражная практика по делам в области охраны окружающей среды» посвящена анализу арбитражной практики по делам в области охраны окружающей среды и написана для экологов предприятий. В ней проанализирована арбитражная практика по делам в области охраны окружающей среды за последние четыре года на основании более двух тысяч решений арбитражных судов. Проведенный анализ показал, что предприятие вынуждено обращаться в арбитражный суд за справедливостью в следующих случаях:
1. отказа органа государственного экологического надзора в выдаче соответствующего разрешения, что может привести к остановке предприятия или пятикратному увеличению платы за негативное воздействие на окружающую среду;
2. вынесения органом государственного экологического надзора по результатам проведенной проверки предписания, которое выполнить невозможно;
3. обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды;
4. неправильным использованием органами государственного экологического надзора методик исчисления размера вреда, причиненного водным объектам и почвам.
Арбитражная практика по вышеперечисленным темам и составила содержание этой книги. Наиболее подробно рассмотрена практика обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды, поскольку именно эти дела преобладают в составе арбитражной практики. Эколог предприятия должен помнить, что в 2013 году размер штрафов за административные правонарушения по статьям 7.6, 8.13 (часть 2), 8.14 (часть 1), 8.21 (часть 1 и 2) выросли в пять-десять раз. Следовательно, вероятность того, что предприятия будут более активно отстаивать свои интересы в арбитражных судах, также должна возрасти. Анализ арбитражной практики может им в этом помочь, поскольку позволяет оценить подходы арбитражных судов по делам об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды. Для удобства читателя анализ решений арбитражных судов по делам об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды подробно структурирован. В книге сохранена стилистика постановлений арбитражных судов, чтобы помочь предприятиям составлять исковые заявления с использованием языка и стиля, понятного арбитражным судам.

Книга «Природоохранная документация и отчетность предприятия» посвящена вопросам ведения на предприятии природоохранной документации и отчетности. Природоохранная документация и отчетность предприятия всегда проверяется при документарной и/или выездной проверке органами государственного экологического надзора. В книге акцентировано внимание на то, на что обращает внимание инспектор по охране природы в рамках таких проверок.
При проверке предприятия должностные лица органов государственного экологического надзора выясняют, кто конкретно несет ответственность за принятие решений при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, которая оказывает или может оказывать негативное воздействие на окружающую среду — руководитель предприятия или лицо им назначенное, а также проверяют:
• основные документы, характеризующие предприятие;
• документы о результатах предыдущих проверок предприятия органами государственного экологического надзора и документы по результатам проверок других надзорных органов, если в результате таких проверок выявлены нарушения требований в области охраны окружающей среды;
• отчетную документацию;
• документы по рациональному использованию и охране водных объектов;
• документы по охране атмосферного воздуха от загрязнения;
• документы по обращению с отходами производства и потребления;
• отчетную документацию по плате за негативное воздействие на окружающую среду и пользование водными объектами;
• документы по обеспечению предприятием экологической безопасности;
• документы по организации и проведению производственного экологического контроля.
Исходя из вышеизложенной логики проверки документации предприятия органами государственного экологического надзора и написана книга «Природоохранная документация и отчетность предприятия».

Книга «Рекультивация нарушенных земель» ориентирована на разработчиков природоохранной документации. Рекультивация земель — комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и народнохозяйственной ценности нарушенных земель, а также на улучшение условий окружающей среды в соответствии с интересами общества (ГОСТ 17.5.1.01-83 Охрана природы. Рекультивация земель. Термины и определения).
Разработка проектов рекультивации осуществляется на основе действующих экологических, санитарно-гигиенических, строительных, водохозяйственных, лесохозяйственных и других нормативов и стандартов с учетом региональных природно-климатических условий и месторасположения нарушенного участка. Рекультивация нарушенных земель осуществляется для восстановления их для сельскохозяйственных, лесохозяйственных, водохозяйственных, строительных, рекреационных, природоохранных и санитарно-оздоровительных целей.
В книге рассмотрены основные требования к снятию и хранению плодородного слоя почвы при производстве земляных работ, нормы снятия плодородного слоя почвы в процессе земляных работ и порядок использования плодородного слоя почвы при землевании малопродуктивных угодий. Также рассмотрены этапы рекультивации земель и рекультивация земель по направлениям их целевого использования. Подробно обсуждаются вопросы рекультивации земель, нарушенных при горных работах, при строительстве и эксплуатации линейных сооружений, при выполнении геолого-разведочных и изыскательских работ, при рекультивация территории полигонов твердых бытовых отходов и отработанных золошлакоотвалов тепловых ТЭЦ. Большое внимание в книге уделено вопросам использования отходов для рекультивации карьерных выемок, искусственно созданных полостей, других видов нарушенных земель и использованию отходов-осадков очистных сооружений для рекультивации нарушенных земель. Поскольку книга ориентирована на разработчиков проектной документации, в ней рассмотрены вопросы сбора исходных данных для разработки проекта (раздела проекта) рекультивации нарушенных земель, состав проекта (раздела проекта) рекультивации нарушенных земель, порядок приемки и передачи рекультивированных земель, организация производственного земельного контроля.

Книга «Рекультивация (санация) загрязненных территорий» посвящена ликвидации последствий загрязнения земель и ориентирована на разработчиков природоохранной документации. В ней рассмотрены общие требования к охране земель и почв, нормативы качества почв по химическому фактору, классификация почв по степени загрязнения, включая: классификация почвенных загрязнений; оценка степени химического, биологического, радиационного загрязнения почв, оценка санитарного состояния почвы. Обсуждаются требования к отбору и анализу проб почвы и порядок изучения радиоактивного загрязнения почвы, включая определение мощности дозы гамма-излучения на земельных участках и выявление локальных радиационных аномалий и радиометрическое опробование. В книге рассмотрен порядок изучения деградированных и загрязненных земель, где подтверждено или предполагается загрязнение почвы, разработки и согласования Плана санации территории.
Мы надеемся, что инициатива Фирмы «Интеграл» будет востребована. Мы будем благодарны за любые замечания по форме и содержанию наших изданий в рамках «Общедоступной серии» Библиотеки «Интеграл». Приглашаем Вас к обсуждению выпускаемых нами изданий на форуме (forum.integral.ru) — самом популярном экологическом интернет-ресурсе России.

В книге «Порядок оформления права пользования водным объектом» обсуждаются вопросы оформления права пользования водным объектом или его частью. Рассматриваются общие вопросы оформления водных объектов в пользование, полномочия исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления в части предоставления в пользование водных объектов, права и обязанности водопользователей при использовании водных объектов, порядок разработки и согласования Программы регулярных наблюдений за водным объектом. Представлены общие сведения о порядке получения права пользования водным объектом на основании решения и особенности оформления решения для:
− сброса сточных и (или) дренажных вод;
− строительства причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений;
− для проведения дноуглубительных и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов.
Приводятся общие сведения о порядке получения права пользования водным объектом на основании договора водопользования, форма примерного договора водопользования, особенности оформления договора водопользования для забора воды и особенности оформления договора водопользования о предоставлении акватории водного объекта, право на заключение которого приобретается на аукционе. В заключительном разделе рассмотрены размер, условия и сроки внесения платы за пользование водным объектом.

Автор книги «Правовые аспекты организации производственного экологического контроля на предприятии. Практическое пособие» — Юрий Викторович Фирсов, заместитель начальника Управления государственного экологического надзора Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора).
Книга посвящена нормативно-правовым аспектам организации производственного экологического контроля на предприятии. Построенная как практическое пособие, она отвечает на вопросы, возникающие у специалистов-практиков при осуществлении хозяйственной деятельности предприятия. Издание ориентировано на экологов предприятий, разработчиков природоохранной документации.
На приложенном к книге компакт-диске записано более 80 готовых к заполнению форм документов, относящихся к организации производственного экологического контроля на предприятии.

В книге «Обеспечение природоохранных требований абонентами централизованных систем водоотведения, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов» вы найдете:

- общие сведения по осуществлению водоотведения в централизованные системы водоотведения на основании договора водоотведения;
- порядок разработки и согласования нормативов допустимых сбросов;
- при невозможности соблюдения нормативов допустимых сбросов порядок разработки и согласования лимита на сбросы;
- порядок разработки и представления декларации о составе и свойствах сточных вод;
- особенности исчисления и внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду при отведении сточных вод абонента в централизованные системы водоотведения;
- порядок уменьшения платы за негативное воздействие на окружающую среду в случае проведения абонентами природоохранных мероприятий;
- особенности возмещения вреда окружающей среде при не соблюдении абонентами нормативов допустимых сбросов или лимитов на сбросы.

Книга «Использование подземных вод» посвящена использованию подземных вод промышленными предприятиями, животноводческими фермами, садоводческими товариществами и другими объектами. Вопрос использования подземных вод сложный и запутанный. Все документы по использованию подземных вод должны готовить и оформлять специализированные гидрогеологические фирмы. В то же время заказчик работ по использованию подземных вод должен обладать минимумом знаний для того чтобы правильно заказать и принять работы, а затем уже самостоятельно вносить соответствующие платежи за пользование недрами при добыче подземных вод и представлять установленную статистическую отчетность. Именно для него и написана эта книга. В ней, с точки зрения заказчика работ, последовательно рассматриваются вопросы оформления лицензий сначала на геологическое изучение, а затем на пользование недр для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности.

Юбилейный 10-й выпуск «Общедоступной серии» Библиотеки «Интеграла» необычен — это книга Григория Давыдовича Изака «Акустика для начинающих».

Григорий Давыдович Изак —  доктор технических наук, один из ведущих специалистов нашей страны  в области акустики, автор более 90 научных печатных работ, в т.ч. 6 монографий, вице-президент Ассоциации по борьбе с шумом, почетный и действительный член Санкт-Петербургского союза научных и инженерных обществ. Научые работы Г.Д. Изака посвящены проектированию технических средств снижения шума, исследованию распространения структурного шума от источников ограниченных размеров. Г.Д. Изак предложил виброизолирующие крепления судовых помещений, позволившие впервые в практике судостроения установить надстройку судна на виброизоляторах, а позднее использовать виброизолирующие крепления сочлененного корпуса на сериях судов, строившихся в СССР, что не имело аналогов в мировой практике судостроения. Выполнил цикл работ, позволивших создать методики расчета ожидаемых уровней шума в помещениях различных объектов, в т.ч. на судах и обитаемых космичестких станциях.

В новой книге Г.Д. Изак в популярной форме излагает основы акустики. Неформальная манера изложения — диалог деда с внуком — и обилие иллюстраций делают материал интересным и понятным. Книга позволит получить (или освежить) базовые знания по шуму и борьбе с ним, необходимые сегодня, пожалуй, каждому.