НМУ. Вопросы-ответы
Нужно ли заполнять таблицу "Перечень мероприятий по снижению выбросов в периоды НМУ", если по результатам расчетов мероприятия по снижению выбросов не требуются?
Ответ: Нет, заполнение данной таблицы в таком случае не требуется.
В соответствии с п. 5 приказа Минприроды РФ от 28.11.2025 № 662, в случае, если по результатам инвентаризации стационарных источников и выбросов, а также результатам расчётов рассеивания выявлено отсутствие в выбросах объекта ОНВОС загрязняющих веществ, концентрации которых в периоды НМУ будут превышать установленные ПДК, в Плане мероприятий отражается информация об отсутствии необходимости разработки мероприятий с приложением подтверждающих материалов.
Приложение к приказу № 662 представляет собой рекомендуемый образец формы Плана мероприятий в целом. Таблица в разделе 7 "Перечень мероприятий по снижению выбросов в периоды НМУ" является его неотъемлемой частью, предназначенной исключительно для перечисления конкретных мероприятий, их наименований, загрязняющих веществ и величин снижения выбросов.
При отсутствии необходимости в мероприятиях (что установлено расчётами рассеивания) заполнение данной таблицы не требуется и невозможно, поскольку отсутствуют сами мероприятия и величины их влияния. Вместо этого в Плане указывается информация, предусмотренная п. 5 приказа № 662, с приложением подтверждающих материалов.
Подтверждающими материалами являются:
- результаты расчётов рассеивания выбросов в контрольных точках (на границе жилой зоны и на её территории);
- таблица с увеличенными значениями приземных концентраций (не превышающих ПДК) при условиях НМУ (формируется в программе "НМУ-Эколог").
В разделе 7 плана вы можете указать фразу: "Мероприятия по снижению выбросов в периоды НМУ не требуются в соответствии с п. 5 Требований (приказ Минприроды России № 662)" и сделайте ссылку на расчёты рассеивания и таблицу с увеличенными концентрациями.
Если надзорный орган будет требовать именно заполненную таблицу — ссылайтесь на то, что форма рекомендованная, а содержание определяется п. 5 (конкретная норма имеет приоритет).
Это обоснование полностью соответствует букве приказа № 662 и исключает претензии по "незаполненной таблице".
Эксперт настаивает на проведении расчета рассеивания по увеличенным на выбросам. Правомерно ли это требование?
Ответ: Нет.
Такой нормы права приказ Минприроды РФ № 651 от 26.11.2025 не содержит.
В пункте 3, на который, возможно, ссылается эксперт, речь идет об увеличенных концентрациях, а не об увеличенных выбросах в периоды НМУ.
Следует отметить, что концентрация в приземном слое в периоды НМУ увеличивается не за счет изменения в большую стороны выбросов ИЗАВ, а за счет изменения метеопараметров.
Согласно РД 52.04.52-85 п. 3.1 к НМУ относятся: приподнятая инверсия выше источника, штилевой слой ниже источника, туманы.
Такие условия учесть при расчетах рассеивания по приказу Минприроды РФ № 273 от 06.06.2017 нельзя. Данный приказ позволяет рассчитать 98-ой процентиль функции распределения концентрации. 2 % вероятностей приходятся на НМУ.
В настоящее время нет методики, которая позволяла бы произвести расчеты рассеивания именно в периоды НМУ. Чтобы перекрыть 2 % вероятностей возникновения более высоких концентраций из-за НМУ, производят механическое увеличение полученных концентраций при нормальных метеоусловиях на требуемый процент в зависимости от типа разрабатываемого планы мероприятий.
Программы, которые помогут в разработке планов мероприятий в период НМУ
22.03.2023 15:01:00